美国环保署推出了一份减少碳排放的双重策略，强调奥巴马政府和国会之间的合作。环保署署长莉莎.杰克逊星期三在哥本哈根的联合国气候大会上宣布了该方案。
杰克逊称，环保署本周决定监管美国碳排放，目的是为了推动美国国会现在应对全球变暖问题所做的努力。她说，这一决定不是为了绕过国会。美国参议院搁置了制订具体立法，减少温室气体排放的辩论。
环保署星期一认定，科学证据显示，碳排放对美国人的健康造成明显的威胁，因此应该加以控制。环保署的决定将授权它在不需国会的批准，就能监管碳排放。
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