中共三中全会北京召开 公布经济增速5%实质意义有多少？

台北 — 

延宕逾半年的中国共产党二十届三中全会星期一(7月15)在北京召开。同日上午，中国国家统计局公布上半年经济增速为5%。分析人士认为，这是要以貌似平稳的经济成绩为三中全会做宣传，却无法解释许多外资仍在持续撤出中国的事实，因此外界无论是对中国经济或是这次会议的成果，都很难抱以过多期待。

星期一中午，新华社发出简短报道，证实中共二十届三中全会上午在北京开始举行，总书记习近平作工作报告，并就《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（讨论稿）》向全会说明。

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官媒连篇累牍吹捧“深化改革”

一如往届，三中全会具体内容讳莫如深，开始会议这天只见各大官媒先后发表一连串赞颂改革的文章。

星期一晚间的中央电视台新闻联播播出《新思想引领新时代改革开放》系列报道，以超过12分钟的篇幅细数习近平自中共十八届三中全会提出“全面深化改革”以来涉及60项具体任务、336项改革举措，并打赢“脱贫攻坚战”的种种成果。

报道中指出，中共深化改革是“全面发力”，包括在经济上推动高质量发展、政治上深化全过程人民民主，还要深化文化、社会体制、生态文明等领域的改革。

最终则是中共自身的党建改革，要做到“得罪千万人、不负14亿”。

稍早，人民日报发表评论文章，强调历史已经证明，并将继续证明习近平“高瞻远瞩的重大判断”，并称中国特色社会主义必将“在改革开放中发展壮大”。

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学者:三中全会或将提大幅改革，应对“美国因素”

在台北的国防安全研究院助理研究员梁书瑗认为，这一系列文章铺陈，呼应习近平5月下旬赴山东考察时提到“深化改革”的说法，更加显示本届会议不会像历届三中全一样给人“只谈经济”的印象，而可能推出类似十八届三中那样长篇大论、更为广泛的改革方案。

至于习近平为什么在推动“深化改革”的10年之后又要“进一步全面深化改革”?梁书瑗认为，除了中国经济疲软外，最主要还是当年无法预料的“美国因素”造成习近平眼中的改革难竟全功，必须调整脚步。

梁书瑗告诉美国之音:“美国对他(习近平)来讲，比较像是意料之外的一个变数，这十年内(中国)非常多的政策推动，(例如)新质生产力都是为了因应美国对它(施加)压力之后，中国怎么样去因应跟处理的问题。”

新加坡国立大学东亚研究所兼职教授郝福满(Bert Hofman)认为，在三中全会召开前夕，新华社发表《以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景》一文，同样透露出“全面”改革的意味。

郝福满以书面回复美国之音表示，这篇长文广泛提及十八届三中全会，可见在中共领导阶层眼中，当年的决定仍是过去十年改革的基础。

2013年召开的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，会议重点包括完善市场体系、转变政府职能、开放型经济新体制等。

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中国公布前半年经济数据 第二季成长放缓幅度超乎预期

就在三中开议的同一天，中国国家统计局公布上半年经济数据，其中上半年国内生产总值为61.7万亿元，同比增长5%，新闻稿称数据显示中国经济运行“总体平稳、稳中有进”。

值得观察的是，按季度来看，第一季经济增速5.3%，第二季却滑落到4.7%，低于外界预测的5%至5.3%区间，也是自去年首季以来最低的增速。

对此国家统计局发言人解释，除了极端天气、雨涝灾害等短期因素外，也反映出当前经济挑战增多，特别是国内有效需求不足、国内大循环不够顺畅，但他强调“高质量发展的大势没有改变”。

接受美国之音访问的多位分析人士均指出，选在三中全会开议当天公布看来“相对稳定”的经济数据，显然是要为会议作宣传，然而，官方数据掩盖不了内需疲软、外资持续撤离的现况。

法国兴业银行大中华区经济学家林凯祺(Michelle Lam)以电邮向美国之音表示，中国第二季成长放缓幅度超乎预期。经济在外需和供给侧推动下步履蹒跚，而内需仍然非常低迷。在需求疲弱、供给面推动的背景下，通货紧缩风险依然严峻。

林凯祺指出，中国整体政策立场仍是高度通货紧缩。中国央行似乎决心设立债券殖利率下限并限制人民币贬值，同时财政政策鼓励去杠杆化。

未来几天最大的关注点是，中国领导层是否会做出明确的方向调整以培育更加平衡的经济模式？还是加倍加大供给侧推动力度？她坦言，目前人们对前者的期望不大。

林凯祺认为，如果中国在下半年不加大财政刺激力度，则有可能无法实现“两会”订下的GDP增长5%的目标，而且现在看起来这种可能性越来越大。

此外，鉴于各方贸易紧张局势不断升级以及美国前总统、共和党总统候选人唐纳德·特朗普(Donald Trump)有可能回归白宫，中国经济失衡日益危险，在某个时刻将不可避免要面临到路线修正。

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学者:中国改革融入“安全建设”恐更令外资忧心

在台北的国策研究院执行长王宏仁认为，从会前中国持续推动《反间谍法》和惩治台独的22条《意见》等一系列铺陈来看，此次三中全会很可能会将“安全建设”的概念更加融入所谓的社会主义市场经济之中。

王宏仁说，习近平治下的中国一切以“安全”为主轴，但近年来，外资企业早已被香港安全凌驾于经济的治理方式吓坏，对中国经济也更加抱持观望态度，类似的“改革”恐怕无助于提振外资信心。

王宏仁告诉美国之音:“把安全、政治的东西加进来之后，社会控制越严格的话，对市场经济是越不利的。还有西方国家关心的国家补贴问题，你有没有办法大刀阔斧的立场转变?如果没有的话，这个三中全会它的意义还是比较小。”