日本和美国官员表示，数以千计美国海军陆战队员可能会在美国关闭有争议的驻冲绳军事基地前撤离。
协议是星期二美日官员在华盛顿举行会谈后宣布的。美国目前可能会根据计划将数以千计驻冲绳美军转移到美属关岛。关闭冲绳普天间空军基地的最终决定还未做出。
联合声明称，美日两国仍然全面致力于更换普天间设施，并把普天间空军基地搬迁到施瓦布营。施瓦布营也位于冲绳。美日两国在2006年达成协议，同意将8000名海军陆战队员转移到关岛并将迁移普天间空军基地.
普天间基地位于冲绳人口拥挤的市区。由于基地给当地基础设施带来更多负担，当地居民对普天间基地普遍感到反感。
但将海军陆战队搬迁到人口密集度较小的沿海地区的计划遭到环保人士和其它组织的强烈反对。
目前共有大约47000名美军驻防在日本，其中主要位于冲绳。很多冲绳岛上居民反对冲绳有任何美军基地。他们表示，驻冲绳美军带来噪音、污染和犯罪。日本前首相鸠山由纪夫由于未能履行竞选承诺让美军基地撤离冲绳而于2010年被迫辞职。
