日本政府在去年核危机最严重期间曾做最坏打算，要对包括东京居民在内的数以千万计的人发出警告，他们可能需要疏散，以避免蒙受核污染。但由于担心会引发大规模恐慌，日本当局没有公布这些分析资料。
日本时任首相的菅直人在危机出现两个星期后收到了这份由专家编纂的长达15页的警告报告。去年3月11日的日本大地震和海啸导致位于东京东北方的一座核电站内核反应堆发生核心部分熔解并迫使附近八万居民疏散。日本大地震和海啸造成两万人死亡或失踪。
在菅直人于3月25日收到这份报告后，他和其他日本官员在公开场合仍坚持表示，没有必要为大规模疏散做准备。
美联社援引一位日本内阁大臣五志细野的话报道说，这种情况是在假设的基础上推想出来的，即使灾难确实发展到这一地步，我们也被告知居民有充足的时间疏散。
