美国报纸说，美国军方自从2004年以来，已经对位于叙利亚、巴基斯坦和其他国家的基地组织以及其他恐怖组织发动了将近十余次的秘密突袭。
《纽约时报》星期天引述几名美国高级官员的话说，下达密令的人是时任国防部长的拉姆斯菲尔德，布什总统予以批准。《纽约时报》说，按照命令，军方得到了新的授权，可以在世界任何地方打击基地组织，并且可以在没有与美国交战的国家展开行动。
该报报导，命令点出了15到20个国家，据信基地组织的作战分子在这些国家活动，或者寻求过保护。这些国家包括叙利亚、巴基斯坦、也门、沙特阿拉伯和另外几个波斯湾国家。
