网络作者实名制：制造恐慌还是合理管控？

近日，中国国家新闻出版广电总局印发了《关于推动网络文学健康发展的指导意见》（以下简称《意见》），提出网络文学发表作品的作者须实名注册，同时要求有关网络文学的编辑人员要“持证上岗”。这是广电总局继整改影视剧市场后的又一大动作。